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工商总局发布关于加强基层建设的指导意见
作者:管理员    发布于:2015-10-27 16:30:04    文字:【】【】【
 10月26日,国家工商总局公布关于加强基层建设的指导意见,提出了加强基层建设的“四个必须”基本原则,并明确了机构建设、业务建设、队伍建设、基础建设四项主要任务。 
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    意见指出,多年来全国各级工商和市场监督管理机关持之以恒推进基层建设,基本建立了一支职责清晰、履职到位、依法行政、清正廉洁的基层市场监管执法队伍。当前,市场监管领域机构改革和职能转变全面展开,基层建设面临一些问题和挑战。进一步加强基层建设,充分发挥基层市场监管主力军作用,已成为党委、政府以及工商和市场监管部门的共同责任和期盼。 
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    意见明确了加强基层建设的“四个必须”基本原则,即必须坚持服务大局,落实职能转变、简政放权的政策措施,切实加强监管、服务发展;必须坚持权责法定,强化法定职责必须为、法无授权不能为,推进基层实现权责统一,促进依法行政;必须坚持分类指导,在继承巩固已有经验优势的基础上,针对不同管理体制、不同执法模式,探索完善符合本地实际的基层建设体制机制;必须坚持规范统一,不断深化基层规范化建设,优化整合基层资源,增强监管执法统一性、协调性。 
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    意见提出了基层建设的四项主要任务:一是加强基层机构建设,依法厘清基层职责。二是加强基层业务建设,促进监管方式创新。三是加强基层队伍建设,提升凝聚力、执行力。四是加强基层基础建设,提升履职保障水平。 

    意见最后强调,各级工商和市场监管部门要更新理念、主动作为,深入基层解决矛盾问题,确保基层工作有序开展、平稳推进。要各司其职,齐抓共管,省级局要搞好对基层建设的统筹规划,市级局要依据法律法规和上级要求制定基层建设具体意见,县级局重在落实,完成基层建设各项具体任务。要统筹协调,分类指导,各地要注重发挥本地区基层建设已有优势,鼓励基层的首创精神,总结交流和宣传推广典型经验做法,不断推动基层建设迈上新台阶。 
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